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        伊春上半年固定資產投資情況分析

        發布日期:2019-07-19 來源: 伊春市統計局

         

         

        上半年,伊春市固定資產投資同比增長2.3%,環比增長5.5%,扭轉了1-5月份下降局面增幅比1-5月份上升3.7個百分點,增幅在全省13個地市中位居第10 位。

        一、固定資產投資運行情況

        (一)從三次產業看

        第一產業固定資產投資同比增長23.5%,第二產業固定資產投資同比下降13.9%,其中工業投資同比下降13.7%,第三產業固定資產投資同比增長8.5%。

        (二)從項目規模看

        計劃總投資超億元的項目投資增速提高。1-6月份,計劃總投資超億元項目固定資產投資同比增長19.3%,增幅比1-5月份提高4.8個百分點,拉動伊春市投資增幅上升12.5個百分點。億元以下項目同比下降29%。

        (三)從經濟類型看

        國有投資增長,民間投資增速下降。上半年國有投資同比增長21.1%,主要是湯旺河至伊春段改擴建工程項目投資完成額拉動影響。民間固定資產投資完成額同比下降9%。

        (四)從到位資金情況看

        到位資金提高,來源多樣化。上半年,實際到位資金比去年同期增長25.7%。其中國家預算資金63448萬元,國內貸款7727萬元,債券5650萬元,企業自籌資金135890萬元,其他資金來源17740萬元。

        二、存在問題

        (一)縣區發展極不均衡

        上半年, 伊春市17個縣(市)區發展極不均衡,部分縣區下降幅度明顯過大。增速較高的縣區有西林區、湯旺河區、伊春區、美溪區,同比分別增長168.2%、110.9%、50.3%、45.3%。投資增速下降較大的有:新青區同比下降85.9%、帶嶺區同比下降78.8%、金山屯區同比下降59.1%、嘉蔭縣同比下降40.2%、烏馬河區同比下降17.7%。(詳見附表)

        下降原因如下:新青區本期只有黑木耳菌包廠建設項目一個項目復工,加上今年是收尾期,在投資需求上較去年大幅度下降,而且目前還沒有新項目開工,導致投資增速下降較大。帶嶺區主要是2個億元投資項目影響,計劃總投資1.1億元的大青山森林公園建設項目,林地審批手續沒有辦理完成,主體工程無法開工建設,只能施工建設配套附屬工程部分,投資額小;計劃總投資1億元的大青川石材開發項目,受生態紅線政策影響,大礦區林地審批沒有批復,無法開工建設。金山屯區主要是超億元的五家子山野菜山野果加工基地項目缺少林地手續,沒有開工;一重新能源天然氣綜合利用項目缺少安全手續,截至目前沒有開工投資,導致投資速度下降。嘉蔭縣主要是受房地產投資影響,今年1-6月份沒有房地產項目開工,去年同期房地產項目基數較大影響。烏馬河區今年開復工項目個數少,其中5000萬元以下項目只有2個項目,比去年同期減少9個,完成投資額同比下降89.9%,影響投資總額下降。

         (二)本年施工項目個數少,原計劃開工的大項目沒有開工

        本年施工項目和新開工項目個數均低于去年同期。本年施工項目個數117個,去年同期132個;本年新開工項目個數31個,去年同期56個。新開工項目規模小拉動力弱。新開工的項目投資完成額在5000萬元以上的,只有建龍西鋼超低排放節能環保項目完成投資1.1億元;而去年同期新開工項目完成投資額在5000萬元以上的有5個,完成投資額較大的有恒碩集團樺樹汁產業園(白樺樹汁啤酒制造)項目完成投資1.5億元,鐵力市“美麗鄉村”建設項目完成投資額9136萬元,帶嶺伊林黑木耳菌包生產加工項目完成投資額6979萬元。建龍西鋼集團焦化項目、嘉蔭至湯旺河段改公路擴建工程、鐵力至伊春客運專線工程等新建大項目還沒有開工。

        (三)項目入庫不及時,佐證材料不完備

        按照國家統計局報表制度規定,計劃總投資5000萬元以上新開工項目入庫在當月18日之前上報國家統計局(法人單位沒入庫的要求當月14日前一同上報法人材料),下月上報投資;5000萬元以下新開工項目擴庫當月4日前上報情況,當月上報投資。項目入庫需提供如下材料:證明項目計劃總投資的文件,包括審批、核準、備案文件或其他文件;證明項目開工的材料,包括施工合同和照片(照片注明拍攝日期施工地點及開工時間);項目單位簽字蓋章的項目簡介;5000萬元以下項目財務支出憑證等。這些入庫材料不完善,影響項目及時入庫。

        三、幾點建議

        (一)加快重點產業項目推進力度

        根據全省產業項目工作實施方案和全省百大工程計劃工作安排,按照市重點項目包保推進實施方案工作部署,突出抓好產業項目和百大項目開工建設。各級項目管理部門和責任單位統籌安排,做好要素保障,推進建龍西鋼集團焦化項目、鐵力葵花藥業中藥前處理提取項目,九尊黑木耳即食食品產業項目,嘉蔭至湯旺河段改公路擴建工程,鐵力至伊春客運專線工程等新建項目按期開工。

        (二)加快項目開工建設

        當前是項目開復工的集中時期,相關部門要加強項目監測管理,做好協調,加大推進力度,新開工的項目要及時完善相關材料,按照統計制度規定,及時申請入庫進統。沒有開復工的項目抓緊完善手續,落實建設資金,爭取早日開復工建設。

        (三)優化營商環境推動項目審批建設

        持續深化干部作風整頓優化營商環境,嚴格執行省、市優化營商環境工作會議精神,轉作風、優環境,加強協作,形成整體合力,全力推動工程建設項目審批提速,促進項目快速落地,更好地服務于我市經濟發展。

        附表

        1-6月份各縣區投資增速情況

         

         

         

        增速%

           伊春區

        50.3

           南岔區

        10.7

           友好區

        21.0

           西林區

        168.2

           翠巒區

        23.1

           新青區

        -85.9

           美溪區

        45.3

           金山屯區

        -59.1

           五營區

        12.3

           烏馬河區

        -17.7

           湯旺河區

        110.9

           帶嶺區

        -78.8

           烏伊嶺區

        10.3

           紅星區

        11.4

           上甘嶺區

        14.3

           嘉蔭縣

        -40.2

           鐵力市

        -3.7

         

         

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